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事关城市房地产融资协调机制 各部门如何“排兵布阵”备受瞩目

发布日期:2024-05-20 12:02    点击次数:166

  住建部今日召开的一场高规格会议,成为各方瞩目的焦点。本次会议主题,与市场高度关注的房地产融资协调机制密切相关。

  1月26日,住建部召开城市房地产融资协调机制部署会,住建部党组书记、部长倪虹在会上指出,加快推动城市房地产融资协调机制落地见效,支持房地产项目开发建设,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。

  据住建部官网公布的信息,中央财办、中央金融办相关司局负责人,以及各省(区、市)住房城乡建设厅(委)有关负责人和35个重点城市政府分管负责人参加了本次会议。

  针对当前部分房地产项目融资难题,会议强调,各地要以项目为对象,抓紧研究提出可以给予融资支持的房地产项目名单,协调本行政区域内金融机构发放贷款,精准有效支持合理融资需求。

  会议要求,信贷资金要确保封闭运行、合规使用,坚决防止挪用。省级层面要跟踪监测落实情况,加强督促指导。国家层面将建立城市房地产融资协调机制项目信息平台,实行周调度、月通报。据了解,本月底前,第一批项目名单落地后即可争取贷款。

  广东省住房政策研究中心首席研究员指出,此次会议之所以成为各方关注的焦点,是因为这关系到房地产融资协调机制如何落实的问题。

  “形成具体的项目落地,该协调机制将具有切实的意义,而项目的落地,有助于更好探索出较为成熟的融资协调机制。从会议公布内容来看,高层明确,要发挥主管部门主体责任、管理责任及属地责任,解决银行和房企双方之间的不信任。该机制在倒逼房地企加强经营管理的同时,也对银行提升风险识别及管控的能力提出了要求,只有多方共同协调、努力,才能真正落实对稳健企业的扶持。”李宇嘉表示。

  另据国家金融监督管理总局发布的信息,金融监管总局1月26日召开会议,部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。金融监管总局各监管局、部分监管分局以及全国性商业银行、城市商业银行、省农村信用联社等机构主要负责人参加会议。

  会议强调,金融机构要高度重视,加强组织领导,建立内部机制,明确工作规则。对符合授信条件的项目,要建立授信绿色通道,优化审批流程、缩短审批时限,积极满足合理融资需求。对开发建设暂时遇到困难但资金基本能够平衡的项目,不盲目抽贷、断贷、压贷,通过存量贷款展期、调整还款安排、新增贷款等方式予以支持。同时,金融机构要加强资金封闭管理,严防信贷资金被挪用。

  此前在1月12日,住建部与金融监管总局联合印发《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》。通知明确,发挥城市政府牵头协调作用,在地级及以上城市建立城市房地产融资协调机制,研判房地产市场形势和房地产融资需求,协调解决房地产融资中存在的困难和问题,按照公平公正原则,综合房地产项目的开发建设情况及项目开发企业有关情况,提出可以给予融资支持的房地产项目名单,推送金融机构,做好融资支持。

  业内专家认为,建立城市房地产融资协调机制,事实上是寻找共赢点,通过区分集团风险与项目风险,来精准支持房地产项目合理融资需求。在这样的利好政策支持下,未来金融机构对部分项目的放款速度有望加快。

  在易居研究院研究总监严跃进看来,通过建立协调机制,有助于金融部门和住房部门协调运作,发挥政策的精准性和及时性,是促进金融与房地产良性循环的重要举措。

  “根据文件,协调机制由城市政府分管住建的副市长担任组长,建立属地住建部门、金融监管总局派出机构等为成员单位的房地产融资协调机制。”李宇嘉称。

  业内人士认为,相关部门进行牵头,体现出监管部门对该机制相当重视,而该协调机制对房企进行分类和融资指导,在实操层面也具有较强的落地性。

  严跃进指出,对于优质房企,获得支持的标准主要有四点内容,包括正常开发建设、抵押物充足、资产负债合理、还款来源有保障等。

  “该标准具有较强的参照意义,房企可按此标准,从工程、资产、财务、销售等角度完善自身工作,使企业在达到相关标准,从而获得融资支持。”严跃进称。

  其进一步表示,对于短期资金有压力的企业,要防止出现“抽贷断贷和压贷”的情况,同时也要通过展期、调整还款安排、新增贷款等方式做好相关支持。

  “对于存在违法或逃废债的企业,则要向银行等金融机构做出风险提示。”严跃进称。

  李宇嘉指出,信贷以信任作为前提,因而,建立协调机制的目的,是建立一个对接的平台,让双方充分沟通;但是否贷款,仍将依照银行风险控制、信贷审批流程。在具体项目落地层面,会按市场化、法制化、商业自愿自主的方式,不会强制。

  “这其中一个关键因素,是要夯实各方主体责任,探索新的机制与模式。例如,房企应规范财务数据、诚信经营,告别高杠杆模式,让银行信任房企。银行也要加大业务体系和风控模式改造,而不能一味坚持旧模式,即以政府隐性担保、抵押物及抵押物价值的上涨,作为资金投放的条件。”李宇嘉补充道。

  诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱表示,在当下市场背景下,房企投资信心较弱,拿地、新开工均相对谨慎。从宏观来看,该政策是金融支持房企融资的进一步举措,对房企来说属于利好政策。

  “同时需要指出的是,融资能解决当下的现金流危机,提升资金流动性,但长期看,企业的发展还需依赖自身的造血能力。”王小嫱表示。